3 axes stratégiques de relance du secteur des BTP
Le secteur du Bâtiment et des Travaux Publics (BTP), longtemps perçu comme un moteur de croissance et d'emploi au Sénégal, traverse une phase critique où les contraintes conjoncturelles se superposent à des fragilités structurelles.
Malgré les annonces ambitieuses de la Loi de Finances Rectificative 2025, les signaux de reprise restent ténus, tant la confiance des acteurs économiques est entamée. Les tensions de trésorerie (secteurs public et privé) et la raréfaction des flux informels ont désorganisé l’appareil productif et gelé de nombreux projets.
Dans ce contexte, la relance ne peut se décréter ; elle doit se construire avec méthode, en combinant réponses d’urgence et réformes de fond.
La présente contribution s’inscrit dans cette logique d’action structurée. L’objectif est de repositionner le BTP comme catalyseur d’investissement et de transformation territoriale.
AXE I - Réhabilitation de la capacité de production et de financement du secteur
MESIURES OPÉRATIONNELLES PRIORITAIRES
1) Fonds de stabilisation de trésorerie :
- Création d’un mécanisme de refinancement bancaire pour les entreprises du BTP, à travers la BCEAO ou un guichet public dédié.
- Rachat partiel des créances commerciales sur l’État à un taux décoté, mais immédiat.
2) Moratoire fiscal et social ciblé :
- Suspension des pénalités sur les charges sociales et fiscales durant 6 mois pour les entreprises en restructuration.
- Exonérations temporaires sur la TVA pour les entreprises relançant des chantiers en arrêt.
3) Ligne de garanties publiques sur les projets en cours :
- Mise en place d’un dispositif d’assurance publique (via le FONGIP ?) pour garantir les nouveaux contrats ou redémarrages d’anciens chantiers.
4) Assainissement de la commande publique :
- Audit accéléré et mise à jour des contrats publics en souffrance avec engagement de paiement sur échéancier ferme.
- Révision des délais de paiement maximum à 45 jours avec mécanisme automatique d’intérêt moratoire.
5) Plan de communication économique stratégique :
- Messages réguliers du ministère des Finances et du Budget sur l’état des paiements et le suivi des engagements.
- Implication visible du secteur bancaire dans le plan de relance pour restaurer la confiance interinstitutionnelle.
AXE II - Assainissement structurel du secteur
MESURES À MOYEN TERME
1) Réforme de la commande publique :
- Introduction d’une cotation des entreprises sur la base de leur historique d’exécution.
- Instauration de clauses de révision des prix automatiques sur les contrats pluriannuels.
2) Mécanisme de labellisation des projets immobiliers privés :
- Mise à jour du registre des promoteurs agréés soumis à une obligation de transparence sur les sources de financement.
3) Digitalisation intégrale des procédures de commande publique :
- Mise en place ou modernisation du guichet unique de passation et paiement des marchés.
4) Programme de mise à niveau des PME du BTP :
- Subvention partielle à l’acquisition de logiciels de gestion (ERP, BIM, Facility management, suivi de chantiers..).
- Accès à la commande publique via des quotas réservés aux corporations : SPEBTPS, REPPIS, CISEN..
5) Cadre normatif sur la provenance des fonds d’investissement dans l’immobilier :
- Renforcement des outils de tracking de la CENTIF.
AXE III - Relance de la demande et restauration de la confiance collective
LEVIERS DE DYNAMISATION
1) Plan d’investissements publics relocalisés :
- Réorientation des investissements vers les pôles territoires (ou régions) avec un taux d’exécution plus rapide (matérialisation visible des chantiers).
- Partenariats avec les collectivités locales pour des micro-projets à haute intensité de main d’œuvre (relance des emplois directs et indirects).
2) Stimulation de la demande privée :
- Réactivation du crédit acquéreur (au vu de la baisse des taux directeurs de la BCEAO à 3,25%).
- Encouragement fiscal à l’investissement immobilier locatif de type ancien ou rénové.
3) Plan de communication sectoriel :
- Création d’un Indice de Confiance du BTP (ICBTP- SN) publié mensuellement, basé sur des enquêtes auprès des acteurs.
- Création d'un Forum semestriel ou annuel réunissant banques, entreprises, État et investisseurs pour partager les signaux et anticipations.
En un mot comme en cent, la relance du secteur BTP ne saurait reposer sur de simples injections budgétaires, aussi massives soient-elles, sans une refondation des mécanismes de financement et de gouvernance.
Seul un pilotage rigoureux, adossé à une vision claire et partagée, permettra d’enclencher une dynamique durable. Le temps est à l’audace pragmatique. Le redressement du BTP est à la fois une urgence économique et un levier stratégique pour la souveraineté productive du Sénégal.
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Ahmet Lo
Directeur AML Estate Intelligence